Bernardo Ortiz
Director Traffic America del Sul - Ecuador
bernardo.ortiz@traffic.sur.iucn.org
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Oficina
Regional - TRAFFIC América del Sur
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COMERCIO
- FAUNA Y SUS PRODUCTOS
- MASCOTAS
- compañía
- colección
- CARNE
- PIELES
- CUEROS
- ARTESANÍAS
- ADORNOS
- MEDICINAS
- USOS PRACTICOS
- INDUSTRIALES
- FIBRAS
(vicuña)
- PLUMAS
FAUNA Y SUS
PRODUCTOS EXPORTADOS DE A. DEL SUR
- 2 millones
de cueros de Tayassu tajacu
- 800 mil
de T. pecari
- 23 mil
de Pteronura brasiliensis
- 91 mil
de Lutra longicaudis
- 13 mil
de Felis onca
- 140 mil
de F. tigrina
- casi medio
millón de primates vivos desde Iquitos, Perú entre 1946-66
Fauna exportada
- 500 mil
cueros de H. hydrochaeris desde Amazonía Brasilera 1960/69
- casi 22
MILLONES de cueros y pieles de mamíferos y reptiles silvestres
desde Argentina 1976/79
- 2,2 millones
de cueros de Crocodylus intermedius entre 1929/63 desde Colombia
y Venezuela
- 10 millones
de pieles de Crocodylia desde Brasil entre 1950/68
- 15 toneladas
de plumas de garzas (unos 20 millones de individuos!) y 60 toneladas
de plumas de Rhea americana entre 1899-1920 desde Argentina,
Brasil y Venezuela.
- 500 mil
Psittácidos a los EE.UU entre 1981/85 desde Argentina, Bolivia,
Guyana
- Unos 50
millones de huevos de Podocnemis expansa CADA AÑO siglos
XVIII y XIX para la industria del aceite
(Robinson
& Redford 1981; Thomsen & Brautigam 1981; Medem 1983)
Legal!
COMERCIO
- LOCAL
- NACIONAL
- INTERNACIONAL
Demandas cambian
de acuerdo a los cambios de:
- Costumbres/valores
- Moda
- Leyes
- Posibilidades
económicas
- Posibilidades
de transporte (velocidad)
INTENSIFICACION
DE LA GLOBALIZACIONEN LOS ÚLTIMOS 50 AÑOS:
- Economía
creció 5X
- Comercio
internacional 14X (UNEP/IISD 2000)
Ni bueno
ni malo
depende de COMO se hace
- Si implica
el incremento de la "minería"que lleva 500 años
- ó
esquemas que incentiven el uso sostenible y la conservación de
ecosistemas (certificación, incentivos, empoderamiento local,
reinversión de ingresos en manejo, monitoréo, etc.)
Sin embargo,
MAS comercio internacional tiene sus implicaciones:
- Demanda
puede crecer de manera insospechada
- Mas volumen
de carga, menos posibilidad de control.
- Cambios
culturales que generan mas mentalidad empresarial y de lucro
- Mas carreteras/vías
Es decir, el
comercio y la globalización presentan OPORTUNIDADES y
AMENAZAS
- Debilitamiento
y disminución de la capacidad de monitoréo y control por
parte del estado.
- Descentralización
- Mayor
papel de la sociedad civil y comunidades locales
Comercio
ILEGAL
Fauna ILEGAL:
que no cumple con la Ley Leyes cambian Lo que hoy es legal, mañana
puede ser ilegal, o viceversaUna de las maneras de acabar con una actividad
ilegal:
COMERCIO
DE FAUNA SE VOLVIÓ ILEGAL
COMERCIO MAYOR AMENAZACITES 1973
Nuevas realidades de CITES
- Evolución
nuevos paradigmas de conservación : pérdida de hábitat
mayor amenaza
- Uso sostenible
puede ser una herramienta muy efectiva de conservación
Comercio puede
incentivar conservación Retos de CITES
- Inefectividad
e inflexibilidad de Apéndice I
Problemas aplicación
Apéndice II Retos de CITES
- Inefectividad
e inflexibilidad de Apéndice I
- Problemas
aplicación Apéndice II
ILEGAL
Quién hace cosas ilegales?
- - 70 -
15
Regulación/oportunidad/ganancia
de lo ilegalCálculo del costo vs beneficioProblemas de lo ilegal
- Se pierde
posibilidad de conocer el problema
- Posibilidades
de manejo del mismo se alejan
- Relación
con el problema es solo judicial, posibilidades de manejo inexistentes
Tipos de Comercio
Ilegal de Fauna:
- bajo
volumen/bajo costo (artículos turistas)
- alto
volumen/bajo costo (comercio mercados nacionales)
Tipos de Comercio
Ilegal de Fauna
- alto
volumen/alto valor (redes criminales organizadas)
- bajo
volumen/alto valor (coleccionistas por encargo)
Cada uno de
estos tipos de comercio ilegal requiere de acciones y soluciones
particulares;
es en las de mayor impacto sobre especies y ecosistemas las que merecen
mayor atenciónLegislación Nacional ha evolucionado en la penalización
del Comercio Ilegal
- Muchos
decomisos de comercio callejero/mercados
- Poca acción
sobre las mafias internacionales
- Pocos
casos juzgados y sancionados
- Búsqueda
de narcóticos ataca comercio de fauna - se requiere especialización
Diferentes grados
de tolerancia del comercio en la región
- Prohibición
casi total de Brasil
- Exportaciones
de cientos de especies desde Guyana y Surinam
- Legal
usos de subsistencia, prohibición de otros usos (Perú,
Bolivia, Colombia, Venezuela)
- Exportaciones
especializadas de Argentina y Paraguay
Especies mas
comercializadas ilegalmente en la actualidad
- Insectos
"viajes entomológicos"
- Carne
de capibara Colombia-Venezuela
- Icotéa
Trachemys scripta (hasta 2 millones/año) norte de Colombia
- Dendrobatidae
Colombia, Ecuador, Peru, Guyanas
- Aves canoras
norte de Perú
- Aves Venezuela/N.
de Brazil para exportación desde Guyana/Surinam
- Tortugas
terrestres Argentina a Chile
- Carne
de Crocodylia Brazil/Colombia
- Ara
spp desde Bolivia-S de Brasil
- Carne
de tortugas marinas Perú, Colombia y Venezuela (huevos)
- Carne
de monte/turismo
- Fibra
vicuña
- Internet
Comercio Ilegal
FAUNAFAUNA contexto ecológico, socioeconómico
y cultural
- Recurso
libre acceso de hecho
- Oportunidad
de ingresos ocasionales que complementan economía campesina.
- acción
sobre el comercio en los mercados, NADA en la fuente
- combinación
(confusión) objetivos conservación/derechos de animales.
- Sub-producto
de la deforestación
- No hemos
podido generar los incentivos adecuados.
- Problema
urbano
- Problema
seguridad alimentaria rural
- Esquemas
de manejo actuales no reinvierten en manejo de poblaciones y ecosistemas
QUE HACER?
- Atacar
el problema dentro de un contexto (manejo de fauna/manejo de ecosistemas)
- Vínculos
entre comercio de fauna y deforestación/degradación (+/-)
- Buscar
soluciones en la fuente y en los mercados.
- Oportunidades
que da el mercado para generar incentivos a la sostenibilidad
- Especialización:
- unidades
de policía
- jueces
especializados (cursos)
- perros
olfateadores
- ONGs
legales acompañen procesos
- capacitación
autoridades de aduana
- intercambio
de información (INTERPOL) infractores, rutas, métodos,
etc.
- Incongruencias
legales
- Manejo/conservación
de fauna en el contexto del desarrollo rural
- Educación
con mensajes claros
- Separar
temas de conservación/ derechos de animales.
- Apoyo
al proceso Apéndice II CITES Comercio Significativo
- Atacar
el problema de la insostenibilidad en el uso de la fauna
- No se
saca nada si es legal, pero insostenible - negativo para la biodiversidad
y el entorno social
Identificar
casos donde el manejo del comercio de fauna ha generado INCENTIVOS a la
conservación y el desarrollo rural sosteniblePreguntas finales ante
las fallas de las regulaciones:
- Será
porque no se destinan los recursos suficientes?
- O porque
la regulación poco apunta a las causas reales de la disminución
de las poblaciones.
Preguntas finales:
- Las restricciones
mas severas al comercio, salvarán especies,
- o agravaran
la situación de su conservación
- Ablandamiento
parcial de las regulaciones existentes, llevará a un aumento
masivo en el comercio ilegal?
- O dejará
sin fundamentos al comercio ilegal?
- Es el
objetivo conservar fauna silvestre?
O hay objeciones
en general al comercio de fauna independiente de su impacto sobre la conservación? |